根據(jù)漳州市委巡察工作統(tǒng)一部署，2024年4月22日至6月7日，市委巡察一組對漳州人才發(fā)展集團有限公司（以下簡稱：人才集團）黨委開展巡察，2024年10月23日，市委巡察一組向人才集團黨委反饋巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨委（黨組）及主要負責(zé)人組織整改落實情況

（一）巡察整改主體責(zé)任落實情況。人才集團黨委高度重視巡察整改工作，牢固樹立“巡察整改不落實，就是對黨不忠誠，就是對人民不負責(zé)”的意識，從思想認識上保障整改主體責(zé)任落實到位。全面系統(tǒng)深入研究巡察反饋意見，及時召開黨委會通報巡察組反饋意見、部署巡察整改工作，制定巡察整改方案和巡察整改臺賬，牽頭抓總部署整改任務(wù)。充分發(fā)揮黨委在整改工作中的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)狠抓整改落實，明確班子成員責(zé)任分工，督促責(zé)任部門、掛鉤子公司全力以赴落實整改任務(wù)。成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，聽取整改進展匯報、會商突出問題，并針對難點攻堅克難，截止目前已召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議6次，扎扎實實推進巡察整改工作。堅持巡察整改與業(yè)務(wù)開展相結(jié)合、相互促進，圍繞我市急需緊缺人才開展招才引智工作，集中整改期內(nèi)多次赴省內(nèi)外高校開展交流推介活動，并與西北師范大學(xué)等6所高校簽訂合作意向書或就業(yè)協(xié)議，其中與哈爾濱師范大學(xué)簽訂《就業(yè)合作協(xié)議》，并獲授“就業(yè)合作基地”牌匾。另外，人才集團持續(xù)加強合同履約、提升市場信譽，榮獲漳州市市場監(jiān)督管理局于2024年10月頒發(fā)的“漳州市守合同重信用企業(yè)”榮譽稱號，以巡促改、以巡促建、以巡促治，推動人才集團高質(zhì)量發(fā)展取得階段性成效。

（二）巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任落實情況。人才集團黨委書記親自抓、負總責(zé)，從四個方面狠抓整改責(zé)任落實。一是提升站位抓整改。堅持把巡察整改作為一項重要政治任務(wù)，牢固樹立“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，把巡察整改與深化改革、全面從嚴治黨結(jié)合起來，融入日常工作，融入職能職責(zé)，以整改實效推動人才集團結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進優(yōu)化提升。二是堅持問題導(dǎo)向抓整改。嚴格按照整改方案抓落實，牽頭制定路線圖和時間表，逐條梳理剖析原因，逐項制定整改措施，明確整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和整改時限。按照每兩周一次主持巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，及時聽取責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)及各責(zé)任部門、子公司負責(zé)人落實整改進展情況的匯報，會商整改中遇到的突出問題，集中時間、人力進行攻堅克難，狠抓整改任務(wù)落實，確保解決一個、銷號一個，做到件件有著落、事事有回音。三是以身作則抓整改。在整改過程中，黨委書記堅決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，對重要整改事項親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，如針對旅投500萬注冊資本金尚未到位的問題，親自上門協(xié)商解決辦法，旅投于2025年1月22日資金注資到位；又如針對浙江量子教育科技股份有限公司應(yīng)承擔(dān)4.3萬元費用的催討問題，親自聯(lián)系溝通，最終追回應(yīng)收款。在整改過程中。黨委書記以身作則、以上率下，親自抓整改工作，直接負責(zé)和參與負責(zé)17個問題，占全部整改問題的50%，牽頭參與了應(yīng)收賬款催討等19個工作事項，目前已完成整改18個，完成94.7%，有力推動了巡察整改工作向縱深發(fā)展。四是注重長效抓整改。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，針對巡察發(fā)現(xiàn)的問題特別是薄弱點，及時修訂或建立規(guī)章制度，集中整改期內(nèi)共建立完善制度9項，如針對制度建設(shè)不規(guī)范問題，人才集團結(jié)合實際，修訂《投資管理辦法》，明晰了權(quán)限管理界限，進一步完善制度，促進巡察成果的轉(zhuǎn)化運用。

二、巡察整改進展情況

（一）聚焦貫徹落實黨的理論和路線方針政策、黨中央重大決策部署及省委、市委工作要求方面

1.加強理論武裝的政治自覺還有差距。

整改情況：嚴格落實“第一議題”制度，巡察以來召開黨委會均落實“第一議題”制度，通過理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、邀請專家授課等方式強化理論學(xué)習(xí)，提高理論武裝的自覺性。（完成時限：2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月21日）

（1）著力強化理論武裝工作。一是巡察期間已立行立改，截至目前共開展15次黨委會，每次黨委會均組織學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神以及中央、省、市最新重要決策部署精神。2024年11月15日召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）學(xué)習(xí)會，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員再學(xué)習(xí)《黨委會會議第一議題制度（試行）》，提升落實“第一制度”的自覺性，確保重大理論學(xué)習(xí)制度落實到位。二是多種形式開展學(xué)習(xí)活動，2024年11月15日召開黨委（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)黨的二十大精神以及省第十一次黨代會、市第十二次黨代會精神。2024年11月21日邀請市委黨校方賜德教授進行題為《學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會暨習(xí)近平總書記考察福建的重要講話精神》的授課；2024年9至12月13日召開專題研討3次，進一步推動黨員、干部學(xué)深悟透重大理論，提升貫徹黨的二十大及二十屆三中全會精神的政治自覺和行動自覺。三是強化理論學(xué)習(xí)規(guī)劃，制定印發(fā)《2024年漳州人才發(fā)展集團黨委理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)重點內(nèi)容安排》，明確了學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于推動高質(zhì)量發(fā)展和新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述等12個方面重點內(nèi)容。（完成時限：2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月21日）

2.以更高的政治站位推動全面引才力度不夠。

整改情況：發(fā)揮與高校、民營企業(yè)橋梁紐帶作用，組織招聘會共計22場，所參加民營企業(yè)超700家次，提供就業(yè)崗位超2000個，全力為民營企業(yè)用工嫁接提供人才篩選和服務(wù)保障工作。集中整改期內(nèi)，民營企業(yè)人才招引新增186人，截至2024年底，人才招引數(shù)共計441人，在招引人才總數(shù)中的占比提升至7.05%。（完成時限：2025年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

（2）持續(xù)開展企業(yè)招聘服務(wù)。一是2024年11月上旬，通過電話、走訪等方式，摸底企業(yè)用工需求，收集了三寶集團股份有限公司、漳州眾環(huán)科技股份有限公司等31家企業(yè)招聘需求，計劃招聘88個崗位、261人，及時了解企業(yè)用工需求，為后續(xù)“人才-崗位”匹配做好前期準(zhǔn)備工作。二是2024年12月12日、13日分別在福州大學(xué)和廈門大學(xué)開展專場招聘會，接收130多份簡歷，其中接收民營企業(yè)簡歷50份，為企業(yè)用工嫁接提供人才篩選。三是2024年以來積極與人社、商務(wù)局等部門對接，常態(tài)化開展線上線下招聘活動，已舉辦20場招聘會，其中，就業(yè)夜市11場、薌城區(qū)零工市場7場、專場招聘2場，累計組織699家次企業(yè)進場，提供近1988個就業(yè)崗位、招聘需求12086人，有效滿足企業(yè)招聘和求職者需求。（完成時限：2025年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

（3）推進民企招才引才工作。一是2024年11月11日與三寶集團股份有限公司組成引才小組，前往西安交通大學(xué)進行互動交流、崗位推介，服務(wù)三寶集團股份有限公司高層次人才需求。二是積極為企業(yè)精準(zhǔn)招才，完成漳州市食品工業(yè)協(xié)會關(guān)于專業(yè)人才的招引任務(wù)共計2名。三是服務(wù)民企用工需求，為泉州與狼共舞服裝漳州公司招引14名派遣員工。（完成時限：2025年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

3.以更遠的戰(zhàn)略眼光加強信息化建設(shè)存在差距。

整改情況：漳州市“產(chǎn)業(yè)人才地圖”繪制工作已完成人才及產(chǎn)業(yè)信息整理匯總和產(chǎn)業(yè)板塊梳理。漳州人才人事網(wǎng)已在信息安全三級保護達標(biāo)的基礎(chǔ)上順利啟用，并升級和完善“求職用工”和“招聘考試”兩個板塊功能。（完成時限：2025年12月31日，基本完成，基本完成時間：2025年5月23日）

（4）謀劃繪制人才產(chǎn)業(yè)地圖。已完成漳州市智慧人才地圖的繪制工作，用柱狀圖、餅狀圖等形式直觀展示漳州市現(xiàn)有人才的地區(qū)分布、學(xué)歷及年齡結(jié)構(gòu)、人才類型等。配合市委人才辦、市人社局做好漳州市“9+5”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)“人才鏈”引才圖譜繪制工作，預(yù)計六月底完成。（完成時限：2025年12月31日，基本完成，基本完成時間：2025年5月23日）

（5）增強信息服務(wù)能力。2024年10月10日漳州人才人事網(wǎng)通過三級等保測評工作，在此基礎(chǔ)上，“求職用工”和“招聘考試”兩個板塊均已正式投入使用?！扒舐氂霉ぁ蹦K主要包括企業(yè)入駐、職位搜索、簡歷投遞等功能，能夠歸集全市企業(yè)及其用工需求，“招聘考試”包括考試管理、崗位選擇、成績查詢等功能，截至2024年10月底，通過該平臺共組織開展26場招聘考試工作，招聘人數(shù)約450人。（完成時限：2025年12月31日，已完成，完成時間：2024年10月31日）

4.落實人才是第一資源理念，服務(wù)保障經(jīng)濟社會發(fā)展還有不足。

整改情況：聚焦引才目標(biāo)任務(wù)，赴省內(nèi)外高校開展人才招聘、政策宣講及崗位推介等活動，并與6所高校簽訂共建就業(yè)合作協(xié)議或意向書，帶動校、地、企三方共建共贏、協(xié)同引才。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

（6）加大緊缺人才引進力度。集團圍繞我市急需緊缺人才開展招才引智工作，2024年11月20日至今，赴省內(nèi)外的東北師范大學(xué)、吉林大學(xué)、哈爾濱師范大學(xué)、西北師范大學(xué)、江西師范大學(xué)、長春大學(xué)、福州大學(xué)等高校開展人才招聘、政策宣講及崗位推介等活動，并簽訂合作協(xié)議或意向，其中與哈爾濱師范大學(xué)簽訂《就業(yè)合作協(xié)議》，并獲授“就業(yè)合作基地”牌匾；與東北師范大學(xué)、西北師范大學(xué)、江西師范大學(xué)、長春大學(xué)等高校簽訂政校企供需對接合作意向書；與貴州大學(xué)簽訂了《貴州大學(xué)——共建畢業(yè)生就業(yè)實習(xí)實踐基地合作協(xié)議書》。招才引智工作迅速落實并取得成果，如，通過了解漳州市人民政府外事辦公室（簡稱“外事辦”）需求外語翻譯人才的信息，有針對性地進行崗位推介，用人單位和求職者雙向選擇，西北師范大學(xué)為外事辦輸送了一名阿拉伯語語言文學(xué)專業(yè)學(xué)生，從事政務(wù)翻譯服務(wù)工作，目前已到崗工作。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

5.推動業(yè)績考核與績效管理貫通融合存在差距。

整改情況：制定科學(xué)合理的考核方案，加強考核過程的監(jiān)督，突出正向激勵，推動業(yè)績考核與績效管理貫穿融合，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)造活力。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月10日）

（7）有效發(fā)揮考核導(dǎo)向作用。一是測算總部及權(quán)屬公司個人年度利潤目標(biāo)值，進一步細化個人業(yè)績目標(biāo)，科學(xué)設(shè)置考核標(biāo)準(zhǔn)，合理設(shè)置績效考核成績級別，制定《漳州人才發(fā)展集團有限公司2024年度總部部門工作績效考評標(biāo)準(zhǔn)及分值》和《2024年度績效考核方案》。二是2025年1月9日至10日對集團本部部門及天一公司、天天公司、天成公司、漳浦公司組織開展2024年度績效考核工作，考核過程由紀(jì)檢工作人員、黨員干部和普通員工全過程監(jiān)督，確保績效考核公平、公正、公開。三是依據(jù)績效考核結(jié)果，經(jīng)集團黨委會研究同意后，發(fā)放員工2024年度績效獎金，強化績效評價結(jié)果運用。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月10日）

6.制度建設(shè)不規(guī)范。

整改情況：結(jié)合集團實際，完成相應(yīng)制度修訂，發(fā)揮制度規(guī)范企業(yè)管理的積極作用。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月13日）

（8）推進制度規(guī)范建設(shè)。一是已結(jié)合集團實際情況，修訂《投資管理辦法》，重點調(diào)整投資決策分檔標(biāo)準(zhǔn)和審批備案權(quán)限，于2024年12月13日經(jīng)集團黨委會研究通過實施，同時對應(yīng)調(diào)整集團《“三重一大”決策制度實施細則》有關(guān)投資管理辦法內(nèi)容，分檔實行權(quán)限管理，將“總投資絕對金額在1億元人民幣以下的”和“總投資絕對金額在1億元人民幣（舍）以上的、3億元人民幣以下的”改為由公司自主決策后，按權(quán)限報市國資委備案或?qū)徍伺鷾?zhǔn)，并在集團進行制度宣貫，不斷規(guī)范集團制度建設(shè)。二是投資運營部會同審計風(fēng)控部對天成公司內(nèi)控制度執(zhí)行情況進行抽查，發(fā)現(xiàn)制度個別條款與總部規(guī)定不一致，已要求進行整改，天成公司已完成自查報告，目前集團已形成評查報告。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月13日）

7.剛性執(zhí)行不徹底。

整改情況：組織學(xué)習(xí)資金存放管理辦法，嚴格落實相關(guān)制度，規(guī)避資金在管理過程中的風(fēng)險。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月13日）

（9）嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度。一是2024年11月13日組織集團及權(quán)屬公司9名財務(wù)人員召開資金管理業(yè)務(wù)專項學(xué)習(xí)會，集中學(xué)習(xí)集團《銀行賬戶管理辦法》《資金存放管理辦法》《大額資金管理辦法》等制度，提升規(guī)范資金劃撥管理工作意識，降低資金管理業(yè)務(wù)風(fēng)險。二是已與金盾集團對接，發(fā)送《關(guān)于漳浦人才發(fā)展有限公司資金劃轉(zhuǎn)存在問題情況的函》，建議其組織漳浦人才公司對成立以來的資金劃轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)進行全面自查。經(jīng)核查，漳浦人才公司共有6筆未經(jīng)批準(zhǔn)的資金調(diào)撥行為，漳浦人才公司已對上述6筆調(diào)撥審批完成整改，對相關(guān)經(jīng)辦人員進行批評教育，并組織財務(wù)人員開展資金管理業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)，強化財務(wù)合規(guī)意識，規(guī)避資金風(fēng)險。三是因未嚴格落實《大額資金管理辦法》，未經(jīng)批準(zhǔn)直接辦理資金劃轉(zhuǎn)歸集問題，已對主要負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)令作出書面檢查、對負責(zé)分管領(lǐng)導(dǎo)予以提醒談話、對具體經(jīng)辦人員予以批評教育。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月13日）

8.意識形態(tài)工作責(zé)任落實不到位。

整改情況：研究落實意識形態(tài)工作責(zé)任制，加強對新媒體平臺的建設(shè)管理，筑牢意識形態(tài)陣地。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月10日）

（10）完善意識形態(tài)工作機制。一是2025年1月10日完成修訂《漳州人才發(fā)展集團落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的實施辦法》，按照上級文件要求，將“每年向上級黨委專題匯報1次意識形態(tài)工作”要求納入實施辦法中。嚴格落實“黨委每年至少開展2次專題研究意識形態(tài)工作”，分別于2024年7月3日、12月13日開展專題研究意識形態(tài)工作。二是集團黨委積極落實意識形態(tài)責(zé)任制，于2024年12月13日召開意識形態(tài)工作總結(jié)暨分析研判會，著重從組織領(lǐng)導(dǎo)、理論武裝、陣地管理、巡察整改等方面進行深入總結(jié)，分析存在的問題，精心做好下階段工作部署，持續(xù)做好預(yù)警監(jiān)測、分析研判，確保意識形態(tài)陣地可管可控。三是2024年12月25日邀請市委宣傳部理論科科長黃奕霖為集團黨員干部作題為《在新的形勢下切實做好意識形態(tài)工作》的專題授課，提高了干部職工對意識形態(tài)工作重要性的認識。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月10日）

（11）加強宣傳陣地管理。一是已于2024年11月10日在集團官網(wǎng)首頁新增設(shè)“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”專題專欄，不斷推動學(xué)習(xí)教育走深走實見行見效。二是將漳州人才發(fā)展集團微信視頻號關(guān)閉，每月更新一次集團官網(wǎng)信息，突出服務(wù)主責(zé)主業(yè)，集中線上宣傳資源，強化漳州人才宣傳品牌打造。三是建立信息發(fā)布臺賬，詳細記錄信息發(fā)布情況和信息發(fā)布巡查情況，目前已于10月30日對官網(wǎng)、公眾號進行集中巡查，并完成信息發(fā)布信息3次。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年10月30日）

（二）聚焦群眾身邊腐敗問題和不正之風(fēng)方面

9.黨委履行全面從嚴治黨主體責(zé)任力度不夠。

整改情況：堅決落實全面從嚴治黨主體責(zé)任規(guī)定，加強對下級“一把手”的監(jiān)督，開展監(jiān)督談話工作，層層傳導(dǎo)壓力，加快形成一級抓一級、層層抓落實的工作機制。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月17日）

（12）強化主體責(zé)任履行。一是11月22日召開黨委理論學(xué)習(xí)中心組（擴大）會議傳達學(xué)習(xí)《中共中央關(guān)于加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督的意見》，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子監(jiān)督，不斷強化對權(quán)力運行制約和監(jiān)督的政治自覺。二是2025年1月17日完成權(quán)屬公司負責(zé)人述責(zé)述廉報告，將監(jiān)督下級“一把手”情況納入述職內(nèi)容，嚴格要求下級“一把手”向黨委報告其履行黨風(fēng)廉政建設(shè)及自我監(jiān)督的具體情況，以述責(zé)述廉強化對下級“一把手”監(jiān)督。三是2024年12月已開展黨委書記與權(quán)屬公司負責(zé)人的監(jiān)督談話相關(guān)工作，深入了解和掌握下級的思想動態(tài)和履職履責(zé)情況。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月17日）

（13）強化信訪工作部署。一是2024年12月13日召開2024年信訪工作專題分析會暨平安建設(shè)工作推進會，將下階段信訪工作與平安建設(shè)一體部署、一體推進。二是對投訴信訪件多且集中的人才服務(wù)中心負責(zé)人進行約談，督促改進服務(wù)工作。三是印發(fā)《漳州人才發(fā)展集團有限公司信訪工作制度》，全面推進信訪工作制度化、規(guī)范化。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月10日）

10.紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位。

整改情況：加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高紀(jì)檢干部履職意識和能力；加強紀(jì)委履職監(jiān)督職責(zé)，將日常監(jiān)督嵌入業(yè)務(wù)流程全過程。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

（14）提升主動發(fā)現(xiàn)問題能力。一是2024年11月組織紀(jì)檢工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》并觀看警示教育片，筑牢自身拒腐防變意識，提升紀(jì)檢干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。二是2024年10月8日對漳浦人才發(fā)展有限公司開展明察暗訪工作，發(fā)現(xiàn)其存在財務(wù)管理制度缺失、銀行網(wǎng)銀U盾僅兩道審核關(guān)的問題，目前問題已完成整改，有效規(guī)避資金管理風(fēng)險。同時2024年12月初，針對業(yè)務(wù)接待整改情況開展“回頭看”，督促天天公司限期對超標(biāo)準(zhǔn)接待情況進行整改并舉一反三自查自糾，目前超標(biāo)準(zhǔn)開支款項800元已退回公司賬戶。三是重點聚焦采購招標(biāo)、人才引進、選人用人、業(yè)務(wù)接待等關(guān)鍵領(lǐng)域和環(huán)節(jié)，系統(tǒng)、全面、深入地開展廉潔風(fēng)險點排查工作，對排查出的風(fēng)險點分級分類，形成廉政風(fēng)險點清單。目前，已排查出廉政風(fēng)險點42個，其中高風(fēng)險點1個，中低風(fēng)險點41個。針對風(fēng)險崗位人員集團紀(jì)委將開展常態(tài)化廉潔教育和風(fēng)險提示，確保監(jiān)督與業(yè)務(wù)運行同步同軌。四是2024年12月中旬對各權(quán)屬公司及個別部門負責(zé)人開展談心談話，重點對巡察反饋問題的根源進行談話剖析，督促各權(quán)屬公司及部門壓實巡察整改責(zé)任，提升巡察整改質(zhì)效。五是出臺印發(fā)《漳州人才發(fā)展集團關(guān)于開展工作紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督實施方案》的通知，明列8項檢查內(nèi)容，強化監(jiān)督檢查，并持續(xù)開展日常各項監(jiān)督工作。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

（15）強化日常監(jiān)督工作。一是邀請國資委紀(jì)檢組作黨紀(jì)學(xué)習(xí)專題輔導(dǎo)，組織觀看反腐電視專題片《強化正風(fēng)肅紀(jì)》、廉政教育視頻《“時代楷?！绷慰〔ǎ喝嗣竦摹伴苑颉薄芳啊肚辶h課——廉潔自律小故事之谷文昌》等引導(dǎo)黨員干部職工學(xué)模范、知敬畏、守底線；召開集團教育警示會，組織中層以上黨員干部集中觀看教育警示篇，用身邊事警醒身邊人；在五一、中秋、國慶等節(jié)假日前下發(fā)廉潔過節(jié)通知，強化正風(fēng)肅紀(jì)，營造風(fēng)清氣正、崇廉尚潔的節(jié)日氛圍。二是于2024年10月完成各部門負責(zé)人、權(quán)屬公司班子成員廉政檔案更新，強化崗位廉政教育。三是分別于2024年4月、7月和10月份完成對權(quán)屬公司及集團綜合部“業(yè)務(wù)專項接待”檢查，發(fā)現(xiàn)的9個問題已要求制定整改時限、整改措施，目前已全部完成整改。四是每季度組織一次針對高風(fēng)險領(lǐng)域或近期突出問題整改情況的專項監(jiān)督檢查，重點抽查采購招標(biāo)、業(yè)務(wù)接待、差旅報銷等憑證記錄；每半年開展一次選人用人、隱私出國（境）管理等業(yè)務(wù)專項檢查，重點檢查備案臺賬清單；不定期開展明察暗訪，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，明確整改責(zé)任和時限，跟蹤督辦。巡察反饋以來，集團紀(jì)委通過業(yè)務(wù)接待專項檢查及差旅報銷抽查，發(fā)現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)接待1起，虛開報支1起，目前已完成整改。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

11.工作責(zé)任心不強。

整改情況：加強責(zé)任教育，建立日常管理機制，強化員工責(zé)任意識，引導(dǎo)集團員工立足崗位履職盡責(zé)。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月13日）

（16）強化日常工作責(zé)任心。一是天一公司于2024年11月召開支部會，對人才大樓用水異常情況負有責(zé)任的經(jīng)辦人員在支部會上進行自我檢討，并在支部會上教育引導(dǎo)員工立足崗位履職盡責(zé)。二是2024年12月13日印發(fā)出臺《漳州人才發(fā)展集團有限公司后勤管理工作制度》，從用水用電管理、食堂管理、物業(yè)管理進行規(guī)范，特別是規(guī)定“經(jīng)辦人員和財務(wù)審核工作人員要逐月比對水電費金額，一旦發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告綜合部”，建立起用水用電異常報告機制，并從日常工作中培育責(zé)任意識，促進內(nèi)部管理高效協(xié)作。三是結(jié)合深化干部作風(fēng)“五不”問題專項整治，組織開展干部作風(fēng)、崗位履職情況監(jiān)督檢查，11月20日至22日對漳州市天天教育投資有限公司、漳州天成人才科技投資集團有限公司和漳州市天一人力資源服務(wù)有限公司職工出勤及工作作風(fēng)進行明察暗訪。四是因工作責(zé)任心不強，未發(fā)現(xiàn)用水異常，造成經(jīng)濟損失以及水資源的極大浪費問題，已對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以責(zé)令作出書面檢查，對具體經(jīng)辦人員予以批評教育。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月13日）

12.服務(wù)質(zhì)量不高。

整改情況：全面梳理人才項目審核工作，加強業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)交流與培訓(xùn)，開展?jié)M意度調(diào)查，提高審核人員的服務(wù)效能。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2025年1月10日）

（17）積極采取措施提升服務(wù)質(zhì)量。一是巡察期間未辦結(jié)的“萬才聚漳”官網(wǎng)訴求件（僅含由漳州人才發(fā)展集團負責(zé)解答的訴求件）和未審核的454條人才項目已全部辦結(jié)和審核。二是2024年9月、11月分別對新入職審核人員、全體審核人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時掌握人才政策，提高審核操作水平。三是分別于2024年10月25日、2024年12月19日召開第三次及第四次省、市人才項目資格聯(lián)審會。會上與相關(guān)部門及單位就人才申報過程中的問題進行溝通交流。四是2024年9月14日將人才項目申報審核納入集團2024年度績效考核，通過剛性約束與激勵導(dǎo)向，加強工作人員責(zé)任感，不斷提高人才服務(wù)中心申報審核效率。五是已開展2024年度人才服務(wù)工作滿意度調(diào)查工作，共計發(fā)放130余份問卷，回收有效問卷達120份，深入了解各類人才對于服務(wù)工作的具體需求和反饋，進一步優(yōu)化服務(wù)流程，提升人才服務(wù)質(zhì)效。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2025年1月10日）

13.違反約定支付應(yīng)由合作方承擔(dān)的費用。

整改情況：嚴格落實財經(jīng)制度，及時追回合作方公司所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用，強化合同履約管理。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月27日）

（18）全面強化合同履約管理。一是積極與合作方公司進行交涉，已于2024年12月27日追回合作方公司所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的費用。二是天天公司就2021年以來的60余個培訓(xùn)項目對外簽訂的協(xié)議合同進行排查、自查自糾，通過全面梳理合同臺賬、重點核查了合同編號、簽訂日期、合同主體、履行情況、付款進度等關(guān)鍵信息，核查合同歸檔材料的完整性和合規(guī)性等，目前未發(fā)現(xiàn)同類問題。三是加強對合同的審核把關(guān)力度，嚴格執(zhí)行公司合同管理制度，并在付款申請單增加“付款約定”一欄，避免出現(xiàn)違反合同約定支付問題。同時于11月13日召開專題會議深入學(xué)習(xí)合同管理制度，提高公司業(yè)務(wù)人員合同規(guī)范意識以及業(yè)務(wù)專業(yè)水平，強化合同履約管理。四是因未嚴格執(zhí)行合同約定，直接支付應(yīng)由合作方承擔(dān)的費用問題，已對主要責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以批評教育，對相關(guān)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)予以批評教育，對相關(guān)經(jīng)辦人員予以責(zé)令作出書面檢查。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年12月27日）

（三）聚焦基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)問題方面

14.牽頭抓總力度不夠。

整改情況：充分發(fā)揮黨委核心領(lǐng)導(dǎo)作用，強化黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任，親自推動重大問題的解決，督促跟蹤重大決策事項落實。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月22日）

（19）建立督查臺賬促履職落實。已建立督查督辦工作臺賬，跟蹤督查集團黨委的重大決策部署落實情況。如，跟蹤落實2024年12月份資金詢價與存放業(yè)務(wù)。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

（20）強化履職落實，推動問題解決。一是2024年12月下旬原董事長和原副總經(jīng)理多次溝通聯(lián)系并拜訪文旅康養(yǎng)集團董事長，2025年1月22日旅投集團注冊資本金500萬已劃轉(zhuǎn)到位。二是根據(jù)《漳州市國資委關(guān)于市屬國有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化提升有關(guān)事項的通知》（漳國資產(chǎn)權(quán)〔2024〕55號）要求，尚未劃撥的漳州市高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化基地不再進行劃撥。三是天成公司已于2024年9月30日與漳州圓山創(chuàng)業(yè)服務(wù)有限公司簽訂退租協(xié)議，解除合同。天天公司已于2025年1月9日發(fā)函給漳州藍田開發(fā)有限公司商請終止場地租賃協(xié)議，后續(xù)將尋找合適的租賃場地。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年1月22日）

15.民主集中制執(zhí)行不到位。

整改情況：嚴格執(zhí)行民主集中制，著力完善科學(xué)的決策機制，提升黨委決策能力。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月13日）

（21）完善決策機制。一是進一步強化《集團黨委會會議制度》落實，涉及項目的“三重一大”事項研究嚴格執(zhí)行民主集中制原則，由各黨委委員充分發(fā)表自己的意見，黨委書記末位表態(tài)。如，12月9日黨委會研究審議《漳州人才發(fā)展集團2024年12月資金存放情況報告》時，黨委委員進行逐一表態(tài)，黨委書記根據(jù)詢價結(jié)果和黨委委員的綜合意見進行末位表態(tài)。二是2024年12月13日研究通過修訂《漳州人才發(fā)展集團有限公司資金存放管理辦法》，嚴格規(guī)定單筆資金在1億元以下的，需經(jīng)集團總經(jīng)理辦公會、黨委會研究通過后執(zhí)行，進一步強化資金存放審批管理，減少資金存放風(fēng)險。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月13日）

16.黨建工作重視不夠。

整改情況：召開黨建工作調(diào)研會，全面盤點黨建工作情況，精心謀劃下一年度黨建要點，提高黨建工作水平。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

（22）科學(xué)謀劃黨建工作。2024年12月13日已組織召開黨建工作調(diào)研會議，深入盤點今年黨建工作的成效與不足，認真部署明年黨建工作的重點與方向，通過征求對集團黨建工作的意見和建議，結(jié)合上級黨委部署要求和集團工作實際制定黨建工作要點，為制定《黨建工作要點》提供有力依據(jù)。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月13日）

（23）嚴格文稿審核把關(guān)。進一步完善文稿審核機制，堅決防止與集團工作實際不相符的表述發(fā)生。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

17.黨內(nèi)政治生活不嚴肅。

整改情況：強化教育工作，開展自查整改活動，強化雙重組織生活制度落實，嚴肅黨內(nèi)政治生活。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年11月30日）

（24）嚴格落實組織生活制度。一是2024年10月25日全面排查集團第一黨支部組織生活情況，針對未嚴格落實雙重組織生活制度現(xiàn)象，2024年11月4日、2024年11月15日、2024年11月25日分別召開支委會、11月份主題黨日活動和黨員大會，并要求班子成員堅持參加支部黨員大會及主題黨日活動，提升黨內(nèi)政治生活標(biāo)準(zhǔn)。二是經(jīng)過自查整改，已規(guī)范支部會議記錄與審核，黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和規(guī)范性得到強化。（完成時限：2024年12月31日，已完成，完成時間：2024年11月30日）

18.組織建設(shè)不健全。

整改情況：持續(xù)完善基層黨組織建設(shè)，根據(jù)國企改革帶來的新情況、新變化，及時調(diào)整、成立基層黨組織，有效發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。（完成時限：2025年1月31日，超期未完成，計劃完成時間：2025年8月31日）

（25）推進組織建設(shè)工作。根據(jù)《漳州市國資委關(guān)于市屬國有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化提升有關(guān)事項的通知》（漳國資產(chǎn)權(quán)〔2024〕55號）關(guān)于人才集團資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)精神，天一公司、天天公司、漳浦人才公司已于2024年9月30日劃轉(zhuǎn)至金盾集團，按照企業(yè)隸屬原則，漳浦人才公司黨支部、天天黨支部和天一黨支部后續(xù)由金盾集團管理。集團積極與金盾集團對接，建議金盾集團進一步理順黨組織隸屬關(guān)系，保障黨組織工作有序開展。（完成時限：2025年1月31日，超期未完成，計劃完成時間：2025年8月31日）

19.發(fā)展黨員程序不規(guī)范。

整改情況：強化發(fā)展黨員工作，采取專項檢查、加強教育培訓(xùn)、檢查指導(dǎo)等方式，提升集團發(fā)展黨員工作水平。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月14日）

（26）大力規(guī)范發(fā)展黨員程序。一是2024年12月集團印發(fā)發(fā)展黨員工作專項檢查通知，并對各個支部發(fā)展黨員工作進行了全面而深入的檢查與指導(dǎo)，2024年10月25日至今，集團第一黨支部、天成公司黨支部、天一公司黨支部、天天黨支部完成發(fā)展黨員工作全流程排查。經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)，天一公司黨支部、天成公司黨支部均存在預(yù)備黨員在預(yù)備期未滿一年提前召開黨內(nèi)外征求意見座談會、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前未進行公示的兩個問題，目前已進行整改。二是2024年10月至2025年1月組織集團及權(quán)屬公司10名黨務(wù)工作者參加市國資委舉辦的漳州市國資系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神黨員培訓(xùn)示范班，邀請市委組織部組織員辦科長對發(fā)展黨員工作流程進行授課，組織集團第一黨支部及三個子公司黨支部集中學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》等相關(guān)制度，持續(xù)提升黨務(wù)干部工作水平。三是2024年6月以來，集團領(lǐng)導(dǎo)多次到分別所掛鉤的第一黨支部、天天公司黨支部、天一公司黨支部、天成公司黨支部開展全面從嚴治黨主體責(zé)任落實情況檢查，并對支部發(fā)展黨員工作進行指導(dǎo)。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2025年1月14日）

20.談心談話制度執(zhí)行不到位。

整改情況：強化談心談話制度落實，特別對受處分的員工必須談、深入談，做到解疑釋惑，增強黨組織的凝聚力。（完成時限：2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月14日）

（27）及時開展談心談話活動。一是2024年11月13日組織公司全體員工集中學(xué)習(xí)談心談話等有關(guān)制度。二是于2024年11月14日對受到黨內(nèi)警告處分的員工進行談心談話，了解其思想狀態(tài)并積極教育引導(dǎo)。（完成時限：2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年11月14日）

21.干部配備不夠及時。

整改情況：堅持黨管干部原則，結(jié)合改革實際進行調(diào)整，以適應(yīng)改革后業(yè)務(wù)需求，充實集團干部隊伍力量。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

（28）根據(jù)改革實際及時配備干部。一是在市屬國有企業(yè)深化改革后，人才集團于2024年12月成為漳州發(fā)展權(quán)屬企業(yè)，根據(jù)集團改革后的各項工作需求及業(yè)務(wù)開展情況，逐步配齊中層管理人員及權(quán)屬企業(yè)核定編制人員。二是2024年11月29日核實、匯總集團總部及權(quán)屬企業(yè)編制情況，制作編制使用情況表格，梳理空編崗位及所需專業(yè)人才，目前漳州天天職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校有限公司已新錄用1名軍轉(zhuǎn)干部入職綜合部，目前實際在編2人。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

22.部分提任干部群眾公認度不高。

整改情況：堅持正確的選人用人導(dǎo)向，把群眾公認作為重要參考，做實做細選拔任用工作，鍛造培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

（29）加強干部選拔任用工作。一是2024年11月27日對個別票數(shù)未過半干部進行談心談話，了解任期內(nèi)工作開展情況。二是把選拔任用干部的要求納入《2024年落實全面從嚴治黨主體責(zé)任工作安排》，明確樹立“德才兼?zhèn)?、以德為先”的選人用人導(dǎo)向，嚴格按照集團《非市管領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用工作規(guī)定（試行）》的相關(guān)原則、基本條件和程序選拔使用干部，嚴把政治關(guān)、品行關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，并把民主推薦結(jié)果作為選拔任用的重要參考，選出組織認可、群眾認可的好干部。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月31日）

23.執(zhí)行干部選任回避制度不嚴格。

整改情況：規(guī)范干部選拔任用回避制度，做好教育和提醒工作，推動回避制度落實到位。（完成時限：2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年12月5日）

（30）嚴格執(zhí)行干部選拔回避制度。2024年11月召開黨委理論中心組學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，熟知有關(guān)政策，避免再次出現(xiàn)本人未回避的現(xiàn)象。12月5日制作《干部選拔任用工作回避制度承諾書》，規(guī)范實行干部任職回避制度，進一步規(guī)范選拔任用工作，明確干部調(diào)整回避范圍、回避事項等，確保選拔任用過程的公平、公正、公開落實。（完成時限：2024年11月30日，已完成，完成時間：2024年12月5日）

24.因私出國(境)管理不到位。

整改情況：完善因私出國（境）管理機制，做好事前事后管理，進一步規(guī)范因私出國(境)管理工作。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月27日）

（31）完善機制促進管理提升。一是截止2024年12月24日，已對6名未備案人員進行備案登記，及時收集管理14本登記備案對象有效證件，已完成集團員工出國（境）備案登記全覆蓋。二是2024年11月完成對2名新入職員工出國（境）備案，加強因私出國（境）管理工作。三是2024年12月完成修訂集團《因私出國（境）管理辦法》，增設(shè)附件《因私出國（境）黨風(fēng)廉政建設(shè)情況意見》和《因私出國（境）行前教育》，完善征求紀(jì)檢監(jiān)察部門意見、歸國前后證件收回等制度，加強因私出國（境）的監(jiān)督管理。四是因個別人員出境未審批，因私出國（境）管理不到位問題，已對相關(guān)負責(zé)人予以提醒談話，對該人員予以提醒談話。（完成時限：2025年1月31日，已完成，完成時間：2024年12月27日）

三、對持續(xù)整改的工作打算

（一）盤點巡察整改不足，持續(xù)推進整改工作。在巡察整改中，人才集團黨委、黨委書記分別承擔(dān)起主體責(zé)任、第一責(zé)任人責(zé)任，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進整改工作，各責(zé)任部門、子公司按照整改工作方案，對照整改時間節(jié)點全力推進，巡察整改工作總體情況扎實有序，但仍然存在有的部門、子公司報送材料不夠及時、表達不夠全面，導(dǎo)致匯總偏慢。今后將加強溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)材料撰寫，提高報送材料質(zhì)量，加快整改工作進度。

（二）加快基本完成事項整改進度，盡快實現(xiàn)“見底清零”。

基本完成的措施有1個：針對整改措施4中“謀劃繪制人才產(chǎn)業(yè)地圖”事項，整改期為2025年12月31日，目前已基本完成，正按時序節(jié)點積極推進，預(yù)計六月底完成整改。未完成措施有1個：針對整改措施25中“推進組織建設(shè)工作”因應(yīng)市屬國有企業(yè)結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化提升中關(guān)于人才集團資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)的精神，天一公司、天天公司、漳浦人才公司資產(chǎn)已整體劃轉(zhuǎn)，集團黨委管理的中共漳州市天天教育投資有限公司支部委員會與中共漳州市天一人力資源服務(wù)集團有限公司支部委員會已整建制劃轉(zhuǎn)至金盾集團黨委管理，為全面貫徹落實市委巡察工作部署，確保巡察整改工作的連續(xù)性和完整性，已于2025年6月5日將我集團反饋意見中涉及劃轉(zhuǎn)企業(yè)的整改問題函告金盾集團，移交金盾集團進一步落實巡察整改。

（三）堅持標(biāo)本兼治，持續(xù)鞏固整改成果。充分發(fā)揮巡察整改標(biāo)本兼治的作用，對已經(jīng)完成的整改任務(wù)進行“回頭看”，確保問題整改持續(xù)鞏固。對基本完成的措施，涉及國企改革劃轉(zhuǎn)至金盾集團事項，將在漳州發(fā)展總部的指導(dǎo)下，加強與金盾集團對接處理，盡快整改到位。在后續(xù)深化整改工作中，充分運用巡察整改成果，將巡察整改工作融入人才集團改革發(fā)展、融入全面從嚴治黨、融入班子和隊伍建設(shè)、融入日常工作，做到整改工作常態(tài)化、整改效果長效化，推動人才集團高質(zhì)量發(fā)展，為漳州加快建設(shè)現(xiàn)代化濱海城市作出應(yīng)有的貢獻。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0596-2635656；通信地址：漳州市龍海區(qū)九一九大道1號漳州城市展示館配套服務(wù)區(qū)東側(cè)漳州人才發(fā)展集團綜合部；電子郵箱：zzrcfzjt@163.com。